伊春市政务服务和基本公共服务专班牵头单位市人社局为深化推进“放管服”改革,助力营商环境持续优化,今年以来,以“能力作风建设年”为契机,不断深化“人社服务快办行动”,推进更多人社服务“一件事”“打包办”,通过持续规范操作、优化流程,实现“一块办”从量变到质变的提升,打造了“一块办”“伊快办”品牌,向企业群众放送“伊春人社服务”智慧礼包,全面提升企业群众体验感和满意度,真正以人社服务“温情”获得企业群众“感情”。
一是在“联”上动实招,打造““一块办”伊快办”。坚持想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,主动破除“部门化”思维,积极整合内、外部资源,聚焦民生“打包办”,为民减负“联动办”,实现企业群众“一件事、一次办”,让企业群众“办事不跑腿、少跑腿”成为常态。打破人社系统人事、工资、社保等内部17个科室分工,协调编制、财政、民政、住房公积金等11个职能部门和多家银行、劳务派遣机构,建立起内部融通、各部门联办联动的协作机制,推动人社内部100多个事项、人社外部30多个事项通过10个“一件事”实现打包服务。其中,事业单位聘用人员“一件事”事项实行“一张表单、一套材料、一次申请”综合办理,将原来需要到人事、编制、工资、财政、社保分别办理和各自提交材料的多项业务,通过“一次采集”,实现信息互认共享、业务协同办理。“劳动仲裁”包、“人才服务”包分别将相关跨部门事项进行整合,为企业群众提供“一站式”服务,推动各类人社服务由事项简单整合向深度融合转变。
二是在“简”上下功夫,打造“一块办”“伊快办”。坚持以群众反映强烈的“痛点、堵点、槽点”事项为切入点,按照“应简尽简”思路“清事项、减材料、压时限”,持续推进“打包办”。通过建立“菜单式”服务清单、首问包办负责制度、“一件事”服务指南等三个方面,实现失业、职工退休、工亡人员有关待遇、申领社会保障卡4个办事场景打包办;通过优化工作流程12项,精简办事材料11件,压缩工作时间440天,实现了20项高频服务事项提速办。其中,3项即时办结,17项提速50%。特别是针对高校毕业生创业就业服务包,积极与组织、住建、教育等部门整合各类申请表格6张,减免重复证明10份,并与公安部门沟通联动,取消由市人社局开具落户证明环节,非师范类毕业生可直接持相关证件回原籍落户,最大限度方便毕业生返乡创业就业。这些举措,除了免去群众在多个受理点辗转的麻烦,还让群众在申办业务时马上清晰了解其是否符合条件,以及所需材料,更加明晰业务办事流程
三是在“厅”上优流程,打造“一块办”“伊快办”。坚持以“方便企业群众办事”为核心,以“最多跑一次”为宗旨,将伊春市人力资源政务服务大厅作为“一块办”“伊快办”前沿阵地。全面覆盖社会保险、就业创业、人事人才、劳动关系四大服务领域,139个服务事项,千方百计减轻企业群众办事负担。设立“一件事”服务窗口,加强流程再造,压缩办事时限,设立专人引导群众办事,实现了“一次排队、一窗受理”,累计为企业群众办理事项10.4万件次,获得了企业群众广泛点赞。
四是在“网”上建集成,打造“一块办”“伊快办”。坚持将“互联网+人社”同政务服务紧密结合,推进“智能人社”建设,充分运用网络平台为企业和群众提供便利化服务,信息化助力打包办。按照“信息集成、流程统一”的工作思路,依托网络化服务平台,打破事项办理的空间和时间限制,对符合网办条件的137项政务服务事项进行了全面梳理,将业务所需材料、办理流程、办结时限和服务电话等关键信息逐个进行了网上核准录入,保证了政务服务事项网办指南的可靠性、准确性和规范性。目前,办事群众只要登陆黑龙江政务服务一体化平台网站,按照操作提示动一动手指、点一点鼠标,即可随时随地进行服务事项申请。同时,还将两项行政许可公章、办理证照印章,运用统一电子证照技术规范制作管理,并嵌入伊春市政务服务网,实现了政务服务全流程与电子证照互动应用,企业办理证照实现了“零跑动”,真正做到了“一网办”“一次办”“不见面”。
五是在“好”上见成效,打造“一块办”“伊快办”。坚持把群众满不满意作为第一标准,大力推行人社政务服务“好差评”制度,把“一块办”“伊快办”的服务效果、服务体验、服务感受交给群众打分、投票。借助“能力作风建设年”活动有利契机,创新开展伊春市人社系统“双百、双向、双提升”活动,组织百名人社干部深入乡镇、深入街道(村屯)、深入企业,征求群众对人社服务的意见建议;邀请百名企业业主、办事群众等服务对象代表,到服务大厅体验办事流程、现场点评。
通过以上举措,共收集企业群众意见建议27个,并按照这些意见建议对“一块办”“伊快办”服务事项进一步完善和优化。目前,“一块办”“伊快办”服务体验大幅提升,10个“一件事”打包办均获得“好评”,累计服务群众20万多人次,推动实现人社政务服务质量更优、办事效率更高、企业群众更满意。